北京市消协提出意见要求降低固话月租费

　　北京市消费者协会今天针对消费者投诉比较集中的两大问题，公开提出推进电信资费改革的意见，一是降低固定电话基本月租费；二是移动电话预付费业务，充值卡有效期满停止服务时，账户内已存话费余额所有权应当归属消费者，消费者有自由支配和要求退还的权利。

　　据悉，北京市消协关于电信资费改革的意见，是在与电信行业专家、法律界人士充分研讨、与北京地区的三家电信运营企业进行沟通的基础上提出的。

　　固定电话收基本月租费不公平

　　在固话业务中，消费者即使在未通话的情况下，仍然要交纳基本月租费或在交纳基本月租费后，获得免费通话时间的补偿仍不够合理。广大消费者对于基本月租费的收取标准反映尤为强烈。

　　目前北京市用户执行的21.6元的固话基本月租费标准已实施近十年，随着电信技术的成熟与普及，规模效应的形成，电信行业经营的平均成本应大幅下降，降低固话基本月租费标准的条件趋于成熟。

　　2009年11月工信部和国家发改委联合发布了《关于调整固定本地电话等业务资费管理方式的通知》，已从政策上给予了电信运营企业下调资费的自主权。

　　因此，固话运营企业应改变固话的盈利模式，降低资费。

　　“服务到期余额不退”是无效条款

　　北京市消协指出，移动电话预付费业务，充值卡有效期满停止服务时，账户内已存话费余额所有权应当归属消费者，消费者有自由支配和要求退还的权利。

　　目前，电信企业一般向接受预付费服务的消费者明示一份格式条款，有的是印在充值卡上，用以明示“服务到期余额不退”。合同法第四十条规定“格式条款提供者利用其优势地位，随意免除应尽义务、加重对方责任、排除对方主要权利，致格式条款显失公平的，应视为无效”。电信企业作为格式条款的拟定者，已经违背了该原则。所以电信运营企业在服务期满，应当设定多种退费的途径，供消费者自由选择。